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2022年4月29日，海南省教育廳發(fā)布通知，實施海南省優(yōu)秀中等職業(yè)學校和優(yōu)質專業(yè)建設計劃（以下簡稱“省級‘雙優(yōu)計劃’”）， 重點支持建設10所左右基礎能力強、校企合作深入、辦學質量高的省級優(yōu)秀中等職業(yè)學校和50個左右優(yōu)質專業(yè)群 ，推動海南現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展。
據(jù)悉，海南省級“雙優(yōu)計劃”于2022年啟動，建設周期為2022年至2024年，分優(yōu)秀中等職業(yè)學校和優(yōu)質專業(yè)兩類布局，實行“總量控制、年度考核、動態(tài)調整、優(yōu)勝劣汰”的項目建設管理機制。省級“雙優(yōu)計劃”立項建設學校遴選向重點職業(yè)學校傾斜，立項建設專業(yè)遴選優(yōu)先支持對接產(chǎn)業(yè)、行業(yè)認可、特色鮮明的專業(yè)群。
入選省級優(yōu)秀中等職業(yè)學校和優(yōu)質專業(yè)群，要在產(chǎn)教融合、教學改革、專業(yè)建設、信息化建設、教師隊伍打造、校園文化培育、治理水平提升、服務社會發(fā)展、推進交流合作與開放等方面下功夫，為全省職業(yè)教育改革發(fā)展和培養(yǎng)高素質技術技能人才發(fā)揮示范引領作用，使職業(yè)教育成為支撐海南自貿港建設的重要力量，形成可復制、可借鑒、可推廣、具有特色的“海南職教經(jīng)驗”。
一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實立德樹人根本任務，以高質量發(fā)展為核心，以改革創(chuàng)新為驅動，以打造特色和增強辦學綜合實力為目標，強化職業(yè)教育類型特征，深化產(chǎn)教融合、校企合作，聚焦海南自貿港重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的迫切需要，重點支持一批優(yōu)秀中等職業(yè)學校和優(yōu)質專業(yè)群率先發(fā)展，確保海南省中等職業(yè)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展同頻共振，培養(yǎng)適應海南自貿港建設需要的高素質技術技能人才，真正服務海南自貿港建設。
（二）總體目標。緊緊圍繞推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展的國家戰(zhàn)略，重點支持建設10所左右基礎能力強、校企合作深入、辦學質量高的省級優(yōu)秀中等職業(yè)學校和50個左右優(yōu)質專業(yè)群，推動海南現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展，服務旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農業(yè)四大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展和海南自貿港建設。
到2025年，列入省級“雙優(yōu)”計劃的中等職業(yè)學校和專業(yè)的辦學水平、服務能力、社會聲譽顯著提升，為全省職業(yè)教育改革發(fā)展和培養(yǎng)高素質技術技能人才發(fā)揮示范引領作用，使職業(yè)教育成為支撐海南自貿港建設的重要力量，形成可復制、可借鑒、可推廣、具有特色的“海南職教經(jīng)驗”。
二、重點任務
（一）切實加強黨的全面領導。全面貫徹落實黨的教育方針，建立中職學校黨組織領導的校長負責制，牢牢把握意識形態(tài)主動權。加強中職學校黨組織對教材工作的領導和管理，深入推動《習近平新時代中國特色社會主義思想學生讀本》進課堂進頭腦，大力加強理想信念教育，深入開展社會主義核心價值觀教育，引導廣大師生增強“四個意識”、堅定“四個自信”、捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”。加強基層黨組織建設，將黨的建設與學校事業(yè)發(fā)展同部署、同落實、同考評，有效發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，帶動學校工會、共青團等群團組織和學生會組織建設，為學校改革發(fā)展提供堅強的組織保證。
（二）全面落實立德樹人根本任務。堅持德育首要地位，德技并修，構建德智體美勞全面培養(yǎng)的育人體系，完善黨組織領導、校長負責、群團組織參與、家庭社會聯(lián)動的德育工作機制，建立健全全員全過程全方位“三全育人”的德育工作格局。推進學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進頭腦，充分發(fā)揮思政課程主渠道作用，推動思想政治教育融入專業(yè)課程，建立健全“思政課程+課程思政”體系。持續(xù)開展“文明風采”活動，將社會主義核心價值觀教育貫穿技術技能人才培養(yǎng)全過程，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，弘揚和培育勞動精神、勞模精神、工匠精神，實現(xiàn)職業(yè)技能和職業(yè)精神培養(yǎng)高度融合。堅持工學結合、知行合一，加強學生認知能力、合作能力、創(chuàng)新能力和職業(yè)能力培養(yǎng)，加強勞動教育，以勞樹德、以勞增智、以勞強體、以勞育美。
（三）深入推進產(chǎn)教融合。堅定不移推進職業(yè)教育改革，完善產(chǎn)教融合辦學體制，創(chuàng)新校企合作辦學機制，構建政府統(tǒng)籌管理、行業(yè)企業(yè)積極舉辦、社會力量深度參與的多元辦學格局。實行校企聯(lián)合培養(yǎng)、雙主體育人的現(xiàn)代學徒制，探索具有海南特色的現(xiàn)代學徒制。學校瞄準技術變革和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的方向，積極主動與行業(yè)領先企業(yè)在人才培養(yǎng)、技術創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會服務、文化傳承等方面開展合作，推動校企共建專業(yè)、共擔課程、共編教材、共享資源、共創(chuàng)平臺，構建校企命運共同體。學校主動參與供需對接，推動專業(yè)建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應，實質推進協(xié)同育人。校企共建中等職業(yè)學校系（部）、專業(yè)實習實訓基地、企業(yè)工作室、教學名師工作室、技能大師工作室或非遺傳承人工作室等平臺。
（四）完善專業(yè)建設機制。依據(jù)海南十二大重點產(chǎn)業(yè)整體布局和人才需求規(guī)劃，依托學校優(yōu)勢特色專業(yè)，健全對接產(chǎn)業(yè)、動態(tài)調整、自我完善的專業(yè)群建設發(fā)展機制。對標教育部發(fā)布的《職業(yè)教育專業(yè)目錄（2021年）》，優(yōu)化專業(yè)結構，科學合理設置專業(yè)，建立健全緊貼產(chǎn)業(yè)、結構合理、特色鮮明的專業(yè)體系。加強重點專業(yè)建設，打造服務海南自貿港重點產(chǎn)業(yè)的特色專業(yè)、品牌專業(yè)，重點建設2-3個骨干專業(yè)群，發(fā)揮專業(yè)群的集聚效應和服務功能，促進專業(yè)資源整合和結構優(yōu)化，共享共建教育和培訓資源，實現(xiàn)人才培養(yǎng)供給側和產(chǎn)業(yè)需求側結構要素全方位融合。校企共同研制科學規(guī)范的專業(yè)人才培養(yǎng)方案，將新技術、新工藝、新規(guī)范等產(chǎn)業(yè)先進元素納入教學內容，建設資源共享，集實踐教學、社會培訓、企業(yè)真實生產(chǎn)和社會技術服務于一體的高水平實訓基地。
（五）大力開展教學改革。推動“課堂革命”，深化教師、教材、教法“三教”改革，實施以學生為中心、分組協(xié)作式的模塊化教學組織方式，大力推廣案例教學、情景教學、項目化教學、模塊化教學、混合式教學等方法。全力推進“1+X”證書制度試點工作，做好“崗課賽證”融合，把職業(yè)崗位技能、課程體系、技能大賽、職業(yè)資格證書和職業(yè)精神融入相關專業(yè)教學中。健全師生技能大賽制度，積極組織學生參加各級技能大賽。學校建立課程審核、評估、準入和退出機制，完善教學質量保障機制，定期組織校內優(yōu)質課教學比賽，健全學校、行業(yè)、企業(yè)等共同參與的質量評價、反饋與改進機制，實施多元評價、過程性評價。
（六）著力打造教師隊伍。以“四有好老師”標準打造數(shù)量充足、專兼結合、結構合理的優(yōu)質中等職業(yè)學校教師隊伍。實施包括師德師風和教師職業(yè)能力等方面的中職教師素質提升計劃，把提高教師思想政治素質和職業(yè)道德水平擺在首要位置，建立職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)、培訓評價組織多元參與的“雙師型”教師評價考核體系，將師德師風、工匠精神、技術技能和教育教學實績作為職稱評聘的主要依據(jù)。學校加強培養(yǎng)專業(yè)群帶頭人、教學能手、骨干教師、雙師型教師，同時可聘請一批行業(yè)企業(yè)領軍人才、大師名匠兼職任教，創(chuàng)建高水平教師教學創(chuàng)新團隊，助推教改研究與實踐。完善教師職前培養(yǎng)、入職培訓和在職研修體系，聚焦“1+X”證書制度開展教師全員培訓，提升教師教學和科研能力，促進教師職業(yè)發(fā)展。建立以業(yè)績貢獻和能力水平為導向、以目標管理和目標考核為重點的績效工資動態(tài)調整機制，實現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬。
（七）積極培育校園文化。弘揚勞動精神、勞模精神和工匠精神，以“勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的時代風尚為核心，打造具有職業(yè)教育特色的校園文化，營造尊重知識、尊重勞動、尊重技能、尊重創(chuàng)造、尊重學生的校園氛圍。挖掘海南本土特色文化，凝練學校核心文化，引導師生牢固樹立文化自覺和文化自信，積極推進產(chǎn)業(yè)文化和優(yōu)秀企業(yè)文化融入學校專業(yè)文化建設，培養(yǎng)學生的職業(yè)理想與職業(yè)精神。加強防范離島免稅“套代購”等法治教育，培養(yǎng)誠信守法的基本素養(yǎng)。加強校園環(huán)境建設，體現(xiàn)綠色校園、生態(tài)校園理念，文體活動設施齊全，人文氣息濃郁，職業(yè)氛圍濃厚。
（八）大力推進信息化建設。扎實推進“智慧教育”“智慧校園”建設，建設規(guī)范完善的數(shù)字化教學資源平臺和管理平臺，推動信息技術在教育教學、科研、管理領域全面應用。消除信息孤島，保證信息安全，綜合運用大數(shù)據(jù)、人工智能等手段推進學校管理方式變革，提高教職工運用信息化手段對各類數(shù)據(jù)進行記錄、更新、采集、分析的能力，提升管理效能和水平。以促進信息技術與教學深度融合為著力點，充分運用現(xiàn)代教育技術改造課程結構，整合課程內容，改革教學模式，提高教學效益和質量，探索線上、線下“雙線并進”的教學方式，借助動畫、仿真、虛擬現(xiàn)實（VR）等信息技術創(chuàng)設虛實結合的學習環(huán)境。推動融合化在線教育，鼓勵學校購買并使用符合條件的社會化、市場化優(yōu)秀在線課程資源，納入日常教學體系。以“信息技術+”升級傳統(tǒng)專業(yè)，及時發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟催生的新興專業(yè)。
（九）高效提升治理水平。堅持依法辦學，健全規(guī)范、科學的學校內部治理體系，完善以章程為核心的現(xiàn)代職業(yè)學校制度體系，形成學校自主管理、自我約束的體制機制，推進治理能力現(xiàn)代化。完善質量監(jiān)控保障機制，加強學校教學診斷與改進工作，行業(yè)企業(yè)及其他社會組織多方參與學校評價，建立和完善職業(yè)學校教育質量年度報告制度。建立校級教學指導委員會、專業(yè)建設委員會和教材選用委員會，指導和促進教學改革和專業(yè)建設。發(fā)揮教職工代表大會作用，審議學校重大問題。優(yōu)化內部治理結構，擴大學校系（部）管理自主權。
（十）精準服務社會發(fā)展。中職學校專業(yè)對接。海南十二大重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，服務地方產(chǎn)業(yè)升級，培養(yǎng)高素質技術技能人才。面向鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場，積極吸引脫貧地區(qū)學生到優(yōu)質中職學校就讀，廣泛開展面向農業(yè)農村的職業(yè)教育和培訓，開展面向社會的非學歷職業(yè)技能培訓和職工繼續(xù)教育，拓展社區(qū)教育和終身學習服務。
（十一）有效推進交流合作與開放。加強與經(jīng)濟發(fā)達省份的交流合作,在學校發(fā)展、專業(yè)建設、教師培訓、升學就業(yè)、教學資源開發(fā)等方面加強合作。鼓勵中職學校在人員互訪、校際交流、人才培養(yǎng)、技術培訓、資源建設、科學研究等方面開展國際交流合作。引進國際一流的教育教學理念和課程標準、專業(yè)課程等優(yōu)質教育資源，合作開發(fā)具有國際水準的專業(yè)教學標準和優(yōu)質課程。服務海南自貿港建設，探索國際化辦學之路，推動職業(yè)教育大開放、大交流、大融合。
三、組織實施
（一）統(tǒng)籌推進。省級“雙優(yōu)計劃”項目建設由省教育廳聯(lián)合組織，學校主管單位加強指導和管理，立項建設學校、立項建設專業(yè)群學校（以下簡稱“項目學?！保┚唧w實施。
1. 省教育廳職責：負責項目建設的統(tǒng)籌安排和協(xié)調推進；審核備案項目學?！俄椖拷ㄔO方案》，督促項目學校加強項目管理；統(tǒng)籌安排中央和省級財政專項資金，指導督促項目學校加強專項資金管理；組織項目建設年度考核評估和終期評估驗收。
2. 學校主管單位職責：負責推薦項目學校；指導、監(jiān)督項目學校建設，并給予必要的經(jīng)費支持，確保項目學校保質保量完成建設任務。
3. 項目學校職責：編制《項目建設方案》和年度項目建設任務書；按照備案的《項目建設方案》開展項目建設，按時完成項目建設任務和績效目標；加強績效管理，健全內控機制，確保項目資金使用安全、合規(guī)、有效。
（二）項目實施。省級“雙優(yōu)計劃”于2022年啟動，建設周期為3年（2022-2024年）。省級“雙優(yōu)計劃”，分優(yōu)秀中等職業(yè)學校和優(yōu)質專業(yè)兩類布局，實行“總量控制、年度考核、動態(tài)調整、優(yōu)勝劣汰”的項目建設管理機制。
1. 項目申報。符合《“海南省優(yōu)秀中等職業(yè)學校和優(yōu)質專業(yè)建設計劃”立項建設遴選條件》（見附件1）的職業(yè)學校提交申報材料，學校主管單位擇優(yōu)推薦。各市縣教育局要根據(jù)《遴選條件》，統(tǒng)一組織所屬學校的申報和初選工作，并將推薦學校相關材料報省教育廳。省屬中等職業(yè)學校報經(jīng)主管部門同意后直接報省教育廳。
2. 項目遴選。省教育廳將按照公開公平公正的原則，組織專家對各學校申報材料進行初審、遴選推薦（必要時進行實地考察），結合專家推薦意見進行審核，公示無異議后公布立項學校名單和專業(yè)群名單。
省級“雙優(yōu)計劃”立項建設學校遴選，堅持質量為先、扶優(yōu)扶強、改革導向，向重點職業(yè)學校傾斜。省級“雙優(yōu)計劃”立項建設專業(yè)遴選，堅持質量為先、扶優(yōu)扶強、特色導向、統(tǒng)籌兼顧，優(yōu)先支持對接產(chǎn)業(yè)、行業(yè)認可、特色鮮明的專業(yè)群。申報優(yōu)秀中等職業(yè)學校的，可同時申報優(yōu)質專業(yè)群，學校也可以只申報優(yōu)質專業(yè)群。申報優(yōu)質專業(yè)群不超過2個，每個專業(yè)群至少包含2-3個專業(yè)。
3. 項目建設。項目學校按照“重點任務”要求，統(tǒng)籌財政資金、事業(yè)收入、經(jīng)營性收入等，編制《項目建設方案》并報主管單位審核；主管單位審核同意后，報送省教育廳審核。省教育廳將組織專家，對立項學校的《項目建設方案》進行論證，正式批復后啟動項目建設。項目學校按照備案的《項目建設方案》開展項目建設，根據(jù)年度考核評估情況可適當調整《項目建設方案》。
（三）項目管理。省教育廳從有關職業(yè)院校遴選專家組建專家指導小組，負責指導省級“雙優(yōu)”計劃學校的培育、建設、評估等工作。建設期內，省教育廳對項目學校進行年度考核評估，不合格的予以淘汰；允許符合條件的學校經(jīng)考核合格納入項目建設范圍。建設期滿，經(jīng)省教育廳終期評估驗收通過的項目學校，予以認定并公布名單。
（四）資金管理。省級“雙優(yōu)計劃”所需資金從中央和省級現(xiàn)代職業(yè)教育質量提升計劃資金中安排，市縣政府和主管單位以及學校舉辦者對項目學校建設予以經(jīng)費支持，鼓勵行業(yè)企業(yè)投入資金支持項目學校建設。項目學校要按照省教育廳、省財政廳關于現(xiàn)代職業(yè)教育質量提升計劃專項資金管理有關規(guī)定，加強項目建設專項資金管理，實行?？顚Ｓ?、專賬管理，規(guī)范、合理使用資金?！半p優(yōu)計劃”建設資金主要用于與《項目建設方案》中的項目建設任務相關的支出。屬于政府采購管理范圍的，應嚴格按照有關規(guī)定執(zhí)行。
四、保障機制
（一）提高站位。實施省級“雙優(yōu)計劃”，是我省深化職業(yè)教育改革，推進職業(yè)教育高質量發(fā)展的重要舉措，對于加快構建具有海南自貿港特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，提升職業(yè)教育現(xiàn)代化水平和服務產(chǎn)業(yè)轉型升級能力具有重要意義。各職業(yè)學校和學校主管單位要高度重視，提高站位，搶抓機遇，奮發(fā)作為，著力打造省內一流、行業(yè)認可、特色鮮明的優(yōu)秀中等職業(yè)學校和優(yōu)質專業(yè)群，帶動職業(yè)教育高質量發(fā)展。
（二）落實責任。各地和項目學校主管單位要加強項目學校建設工作的督促指導，加大資金和政策支持力度，保證本級財政投入資金等按備案的《項目建設方案》足額落實到位。項目學校校長是項目建設工作的第一責任人，要組織力量建立工作專班，制定管理制度，積極爭取地方政府政策、資金等支持，積極吸納行業(yè)企業(yè)等社會資本投入，通過統(tǒng)籌財政撥款、事業(yè)收入、經(jīng)營性收入等，建立持續(xù)、穩(wěn)定的多元化經(jīng)費投入機制，確保如期完成建設任務。
（三）優(yōu)化環(huán)境。各地和項目學校主管單位要深入推進“放管服”改革，在專業(yè)設置、內設機構、崗位設置等方面進一步擴大學校辦學自主權。鼓勵項目學校大膽試、大膽闖，激發(fā)和保護干部隊伍敢于擔當、干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
五、申報材料有關要求
（一）市縣教育部門負責市縣屬職業(yè)學校申報推薦工作，經(jīng)核查符合遴選條件的申報學校，向省教育廳推薦。省教育廳所屬職業(yè)學校直接向省教育廳申報，其他省屬職業(yè)學校由省級主管單位負責核查并推薦。申報材料包括：
1. 推薦（或申請）函；
2.《海南省優(yōu)秀中等職業(yè)學校和優(yōu)質專業(yè)建設計劃”立項建設學校申報書》（見附件2）、《“海南省優(yōu)秀中等職業(yè)學校和優(yōu)質專業(yè)建設計劃”立項建設專業(yè)群申報書》（見附件3）、《“海南省優(yōu)秀中等職業(yè)學校和優(yōu)質專業(yè)建設計劃”立項建設專業(yè)群申報匯總表》（見附加4）；
3. 主要佐證材料（單獨裝訂成冊）。上述材料封面需加蓋公章。
（二）各申報單位要對申報材料嚴格把關，確保材料真實完整。申報材料和佐證材料報送時間截止2022年5月31日，逾期不予受理。申報材料紙質版（雙面打印8份）和佐證材料（雙面打印8份）寄往?？谑袊d大道省政府辦公大樓4樓省教育廳職業(yè)教育與成人教育處；同時將電子版和PDF格式發(fā)至郵箱：edu_zcj@hainan.gov.cn，文件統(tǒng)一命名為“XX學校雙優(yōu)計劃申報材料”。
省教育廳職業(yè)教育與成人教育處聯(lián)系人：樊小寧，聯(lián)系電話：65354831。
